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國內江蘇不銹鋼復合管欄桿市場嚴重過剩產能該如何化解
發布者:管理員 發布時間:2013/10/21 閱讀:1446

 

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國務院日前印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》明確提出,5年內重點化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等5大行業嚴重過剩產能。針對這一任務要求,工業和信息化部產業政策司副司長苗長興告訴記者,“我們將通過妥善處理在建和建成違規產能、做好淘汰落后產能和引導過剩產能退出工作、加快推進企業兼并重組和做優做強、引導產業合理有序轉移等辦法有效落實,針對這5大產能嚴重過剩行業,根據行業特點開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。”

準入規范統一清理

工業和信息化部將對已建成鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃項目統一用規范和準入條件進行清理,達不到的要進行整頓,整頓后還達不到的要逐步淘汰

據統計,2012年底,我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率明顯低于國際通常水平,而且這些產能嚴重過剩行業仍有一批在建、擬建項目,產能過剩呈加劇之勢。

對此,苗長興分析說,我國出現產能嚴重過剩的原因很多,一些企業對市場預期過于樂觀,盲目投資,加劇了產能擴張;部分行業發展方式粗放,沒有形成由優強企業主導的產業發展格局,導致行業無序競爭、重復建設嚴重;一些地方過于追求發展速度,過于倚重投資拉動,助推了重復投資和產能擴張。同時,還包括資源要素市場化改革滯后,政策、規劃、標準、環保等引導和約束作用不強等因素。

“加強行業規范和準入管理,將成為清理建成產能的重要標準。”工業和信息化部原材料工業司副司長駱鐵軍表示,這次化解產能過剩,工業和信息化部將對已建成鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃項目在以前工作的基礎上,統一用規范和準入條件進行清理,達到規范和準入條件的企業正常發展,達不到的要進行整頓,整頓后還達不到的要逐步淘汰。

不同于以往的行政審批,準入和規范管理是將政府管理和市場機制有機結合起來,著重在質量、環保、能耗上對企業進行規范,促進產業政策與國土、環保、金融、能源、進出口等政策的聯動,創造公開、公平、公正的市場競爭環境,促進優勝劣汰,加快化解產能過剩。

近年來,工業和信息化部已著手開展了重點行業的規范和準入工作,從產品質量、環境保護等方面對現有企業和新建項目提出了基本要求。

據介紹,今年5月公告了第一批符合規范條件的45家鋼鐵企業名單;水泥行業啟動準入管理一年來,已公告新型干法水泥生產線312條,即將公告生產線125條,產能占水泥熟料總產能的27%;平板玻璃行業啟動準入管理2年多來,已公告了116條生產線,占浮法玻璃產能的52%。“今年7月,新修訂出臺的《鋁行業規范條件》也正式發布,目前正在組織實施,爭取年底前公告一批。”駱鐵軍透露說。

著重遏制產能擴張

在新增產能中,鋼鐵方面重點應控制環京津等環境敏感區域,電解鋁和水泥重點應控制西部部分省份,平板玻璃主要是控制東部沿海地區

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